（二）进一步强化协同治理。制度协同上，协调有关部门推进专利代理联系人等制度与事后监管制度协同联动；政策协同上，对于严重违法的代理机构或代理师，在品牌机构评选、行业评优评先等方面予以全面限制；机制协同上，建立机构和代理师信用档案，健全事前信用承诺和处罚信息公示机制，推进实现“一处失信、处处受限”。
（三）进一步加大办案力度。加强专项督导。推进地方将开展“蓝天”专项行动作为检验主题教育成效的关键举措，予以全力推进。强化数据监控。建立对转送地方违法线索处理的数据监控反馈机制，科学评价地方监管工作成效，督促地方积极办案。集中优势资源。推进地方依法积极开展委托执法，建立办案人员调度机制，壮大监管人员力量，加强经费、装备保障，确保办案基本条件。提升监管能力。加快制定专利代理监管办案规范，发布典型案例，加强办案研判与培训交流，切实提升监管办案能力。重点查办一批典型案件。聚焦当前专利代理行业发展中存在的 “黑代理”“挂证”“代理非正常申请”和“以不正当手段招揽业务”等突出问题，采取可行的方式组织案件线索征集与分析，依法查处一批专利代理违法典型案件。要重点加强对国家知识产权局前期转办案件以及社会广泛关注的、群众反映强烈的违法违规案件的查处力度，必要时，国家知识产权局将挂牌督办。
（四）加大对四种违法行为整治力度。加大对“黑代理”违法行为整治力度。面向社会各界广泛征集违法代理线索，加强对长期有照无证经营机构的筛查力度。国家知识产权局也将核查一批以联系人方式违法开展专利代理业务的行为线索，并向地方转送。各地要结合本单位接到的举报投诉线索和日常监管工作中发现的线索，重点对违法代理行为进行集中整治。加大对“代理非正常申请”违法行为整治力度。对国家知识产权局2018年认定“代理非正常申请”数量较多的代理机构，进行集中提示谈话；对2018年被认定后，2019年上半年仍被国家知识产权局初步认定“代理非正常申请”的机构，取消相关政策支持；对2019年被国家知识产权局正式认定“代理非正常申请”违法行为的代理机构，要在进行立案查办。加大对“挂证”违法行为整治力度。国家知识产权局将对发布“挂证”信息的重点论坛和网站等进行约谈，还将会同相关部门核查并向地方转送一批“挂证”违法行为线索。加大对“以不正当手段招揽业务”违法行为整治力度。联合有关执法部门，对“使用国家机关工作人员名义”进行虚假宣传、诋毁其他专利代理机构和代理师等以不正当手段招揽业务行为线索进行排查，进行查处。
（五）推进加强行业自律。指导行业协会发挥行业自律职能，强化业内自律监督，积极主动查处违反行业自律规范的行为。公开征集违法行为线索，开展规范经营自律倡议工作，组织专利代理师执业宣誓活动，加大对专利代理机构、代理师执业行为的核查力度，全面筛查违反行业自律规范行为。要引导行业协会依法依规及时向政府知识产权管理部门移送案件线索。
四、国家知识产权局党组对“蓝天”专项行动的指导和要求
今年初，国家知识产权局党组将开展专项整治工作确定为党组重点工作。4月底，印发《关于加强专利代理监管的工作方案》，部署针对4种突出问题开展为期两年的“蓝天”专项整治行动。5月底，制定详细的行动方案，对各地工作提出具体要求，地方积极响应，陆续开展各项具体工作。专项整治启动以来，中央指导组和局党组高度重视，局领导多次作出专门指示，一批中央主流媒体和有影响力的网站、自媒体对行动进行深入报道，形成了良好的舆论效应。
