二胎相关的6个法律问题总结
1、政策都出来了,法律还会远吗?
二孩政策是中共中央的一个决定,它本身并不具有法律约束力,但对法律修改有重大影响力。我国《人口与计划生育法》在立法技术上有弹性,再加上我国改革先试行后从立法层面作出修改的惯例,该法在短期内可能不会修改。但是,根据该法的规定,具体办法须由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
以“单独二孩”政策的推出为参照系,“全面二孩”从政策到法律,还需要经历3个关键程序:第一步,国务院制定调整意见,报全国人大常委会批准;第二步,各地将实施方案报国家计生委备案;第三步,各省人大或其常委会修订计生条例。在新法出台前,旧法依然有效,“抢生”可能面临处罚!
2、生育权是男人与女人之间的战争?
近年来不时有夫妻就生育问题产生分歧的新闻见诸报端,二孩政策出台后,“妻子不愿生二孩,丈夫以侵犯生育权为由诉至法院”一定不是天方夜谭。 那么,司法对这个问题会怎么处理呢?
不论男人、女人在婚姻和生育中都有平等的权利,并承担共同的责任。一方面,女性在怀孕、生育和哺乳上独自承担无法由男人替代的艰辛和风险,另一方面,司法无法公正地界定和分割婚姻双方在生育中的投入、获得或预期利益。因此,女性在生育方面受到一定的保护,但生育权是婚姻双方共同享有的权利,不可分割。《婚姻法解释三》第九条规定:“夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育权为由请求损害赔偿的,人民法院不予支持;夫妻双方因是否生育发生纠纷,致使感情确已破裂,一方请求离婚的,人民法院经调解无效,应依照婚姻法第三十二条第三款第(五)项的规定处理。”
另一个可能出现的问题是,“爸妈要生二孩,老大不同意”。小孩并非完全民事行为能力人,一方面,尊重小孩的意见是教育的重要一环,另一方面,由于小孩的心智不成熟,对其进行有益的引导也是必要的。沟通的方法很重要,当然,如果小孩是出于可接受的理由拒绝弟弟妹妹,或者态度非常激烈,父母也不应强求。
3、1+2不违法,2+1才违法!
群众的力量是无穷的,网友的思维是缜密的。这不,全面二孩的利好消息刚出来,缜密的网友就提出了一个细微的问题:二胎等于二孩吗?如果第一胎是个双胞胎,我能不能再生呢?看到这个,主页君不禁感叹,网友的反应速度真是杠杠滴,一眼就看穿了其中的文字游戏!那二胎到底等不等于二孩呢?
计生委的回应可以这样来概括:计划生育的旗帜不能倒,只是丰富了内涵,扩大了外延,基本国策要继续坚持;另外,二孩就是二个孩子,如果第一胎是个双胞胎,就不能再生了.换句话说,2+1的生育模式是违背二孩政策的,但是反过来,1+2的生育模式是不违背二孩政策的。说到这里,主页君要给那些准备抢生二孩的朋友们善意的提个醒,在全面二孩政策上升到法律法规之前,还是谨慎考虑生娃比较好。能不抢生就不抢生。因为2002年开始施行的《人口与计划生育法》并没有废止,现阶段的超生抢生仍然是违法的。