有关旅游合同是否成立的规定，内容丰富复杂，概括起来，结合旅游法律法规和行业实际，包括下列几个方面的含义：
1、旅游合同的形式，按照旅游合同的不同类别，有不同的规定和要求。对于包价旅游合同，即传统上所谓的组团旅游合同，必须是书面形式;对于代办委托合同，法律上没有明确规定，既可以是书面形式，也可以是口头形式，但最好是书面形式。所谓的书面形式，既包括纸质的书面形式，也包括电子数据形式。
2、不论是何种形式的旅游合同，都必须经过要约和承诺两阶段。有关要约和承诺的内容，请参看我的博客《合同不成立损失难挽回》。
3、纸质书面旅游合同成立的主要标志，是合同双方当事人，即旅行社和游客之间签字或者盖章。电子数据旅游合同成立的主要标志，是合同当事人，即旅行社或者游客的承诺到达要约人，表明电子数据旅游合同成立;口头旅游合同成立的主要标志，即合同双方当事人，旅行社或者游客的当面承诺程序的完成。
4、旅游合同签订前，如果旅行社和游客就旅游事项进行确认，双方签订了确认书，也表明双方的旅游合同成立。比如某单位提前半年和旅行社达成前往东南亚旅游的确认书，但旅游合同没有签订，旅游款项也没有交纳，这样的确认书本身就是一份有关旅游事项的合同。
5、按照《旅游法》的规定，包价旅游合同必须是书面形式，但如果旅行社和游客尚未签订书面的包价旅游合同，但游客已经向旅行社交纳了旅游团款，旅行社叶已经接受了旅游团款，旅行社和游客之间的旅游合同成立。游客或者旅行社不能以未签订书面形式包价旅游合同为由，否认旅游合同的成立，进而拒绝承担相关责任。
